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一、制定背景

2024年6月24日，习近平总书记在全国科技大会上强调，要“扎实推动科技创新和产业创新深度融合”，“融合的关键是强化企业科技创新主体地位”。研发型企业位于产业链高价值端，是主导产学研深度融合的关键主体，培育研发型企业、推动研发产业化将成为加快科技创新和产业创新深度融合的重要支撑。武汉作为科教资源大市，兼有集聚培育研发型企业的资源优势和内生需求，加快发展研发经济更具战略意义。

市委、市政府高度重视发展研发经济相关工作，为进一步贯彻落实有关精神和要求，在推进科技创新和产业创新上开拓进取，加强企业主导的产学研深度融合，大力培育研发型企业，引导企业推出新业态、新模式、新服务、新技术，加速研发产业化，推动科技服务业高质量发展，为武汉建设具有全国影响力的科技创新中心提供支撑，制定出台本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要内容包括六个部分。

一是工作目标。提出加快培育研发型企业，加速研发产业化，促进科技服务业高质量发展的相关要求，以及到2027年在研发服务基础、企业研发主体等方面的工作目标。

二是引导企业加大研发投入。包括：通过实施“育苗计划”、支持高企数字化转型等深化高新技术企业培育；通过实施小微高企“跃升计划”、提升规上工业企业研发机构覆盖率等支持企业研发机构建设；通过实施骨干高企“瞪羚计划”、支持技术改造等提升骨干高新技术企业核心竞争力；通过实施“引领计划”培育壮大领军企业战略科技力量等内容。

三是做大研发型企业规模。包括：大力培育研发型企业，建立研发型企业信息库，设立研发型企业创新专项；引导企业研发中心等企业内设研发机构扩能升级；加大研发型企业招引合作，引导行业龙头企业在汉加大研发机构布局；推动研发型企业集群发展等内容。

四是强化企业研发支撑服务。包括：深化校企合作，支持研发型企业联合高校院所共建协同创新机构，联合培养人才；建强产学研创新平台，加快概念验证中心建设、优化中试平台布局、激发新型研发机构活力；完善研发配套服务，支持检验检测、技术转移等研发配套等内容。

五是强化外资研发中心引育。包括：支持在汉外资企业设立研发中心；加大全球研发中心招引；支持外资研发中心创新发展等内容。

六是优化研发型企业发展生态。包括：吸引研发人才集聚；强化科创金融赋能，引导金融机构针对研发型企业特点创新科技信贷产品和保险服务；推动应用场景开放和加强知识产权保护等内容。