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一、出台背景

2019年3月，市政府研究制定《武汉市残疾儿童精准康复服务实施方案》（以下简称实施方案）（武政规〔2019〕7号），有效期5年，后延长有效期至2025年12月。《实施方案》实施后，2019-2024年，我市共有2.78万人次残疾儿童享受精准康复服务，我市残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童健康成长、全面发展权益得到有效保障，康复服务体系得到进一步健全和加强。2024年，我市将“对0-15岁残疾儿童提供康复救助和家庭生活补助”纳入民生实事项目，较《实施方案》扩大了康复服务对象范围，全市5700余名残疾儿童受益，受益面进一步扩大。同时，根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）、《省人民政府关于印发湖北省残疾儿童康复救助制度的通知》（鄂政发〔2018〕37号）和《关于印发<残疾儿童康复救助家庭生活补助实施方案>的通知》（鄂残联发〔2021〕12号）等文件要求，参照部分同类城市、省内其他城市做法，为保证我市政策与上级政策和现实需要适应、协调、衔接，组织市残联会同有关部门和单位开展了《实施方案》修订工作。

二、修订过程

2024年7月起，市政府组织市残联开展调研，召开各区残联座谈会，听取精准康复服务专家指导组意见，起草形成《实施方案》征求意见稿，并征求省残联、市有关部门和各区政府意见。同年10月-12月，在市财政局指导下，完成我市残疾儿童精准康复服务政策事前绩效评估工作。2024年12月-2025年1月，组织完成网上向社会公开征求意见、内部组织论证、风险评估、公平竞争审查、廉洁性评估、党组会议审议、司法局法制审核等工作，2025年3月2日经市政府第139次常务会审议通过。3月19日，报市政府同意，《实施方案》改为《市人民政府关于做好残疾儿童精准康复服务工作的通知》印发。

三、主要内容及修订情况

（一）主要内容

第一部分是工作目标。通过完善党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作机制，明确残疾儿童精准康复服务的工作思路、健全便民高效的运作机制，构建完善我市残疾儿童康复服务体系。

第二部分是工作内容。从康复服务对象、康复服务内容、康复机构、补贴标准、经费渠道及结算等5个方面对残疾儿童康复工作内容进行明确。

第三部分是申报审批流程。分为自愿申请、审核确定、实施康复、数据录入等4个工作环节,系统介绍了残疾儿童精准康复工作的全过程。 

第四部分是职责分工。明确了残联组织、卫生健康、教育、民政、医疗保障、市场监管、财政、农业农村等部门和区人民政府职责。

（二）主要修订情况

较2019年文件，文件修订主要体现在调整康复服务对象范围、增加家庭生活补助项目并扩大范围、调整康复训练补贴内容等3个方面，并进一步规范了相关语言表述。

1.调整康复服务对象范围。调整武汉市户籍（含持港澳台居民居住证）残疾儿童康复救助年龄，从原文件的0-14岁扩宽至0-15岁。

2.增加家庭生活补助项目。2021年，湖北省对0-6岁在训残疾儿童家庭给予每月500元补贴，补贴时长与训练时长保持一致。本次修订增加家庭补贴项目，并将补助对象范围从原文件的0-6岁扩宽至0-15岁。

3.调整康复训练补贴类别。将康复训练补贴残疾儿童类别从三类合并为两类，把原文件的特困残疾儿童、低收入家庭残疾儿童加上残疾孤儿、事实无人抚养的残疾儿童调整为困难残疾儿童类别，与其他残疾儿童类别一并，共分为两类，并明确相应补贴标准。

四、政策施行时间

本通知自公布之日（2025年3月25日）起施行，有效期为5年。《武汉市残疾儿童精准康复服务实施方案》（武政规〔2019〕7号）同时废止。2025年1月1日起至本通知施行之日期间，我市残疾儿童精准康复服务政策适用本通知。